取消工程预付款,实行履约保证金,直观地看,对发包方有利,对承包方不利,因为承包方非但不能拿到预付款,相反要提交保证金,这是清单招标实施后的必然结果,因为清单实行市场竞争机制,政府的宏观调控力相对削弱,而承包商又良莠不齐,市场下很可能出现很多...